Кто может без спроса войти в вашу квартиру, а кого можно не впускать?
Содержание статьи
Под видом коммунальщиков по квартирам часто ходят мошенники — то прикинутся газовиками, то электриками. Неудивительно, что люди не торопятся впускать в свой дом незваных гостей. Статья 25 Конституции РФ гласит, что жилище неприкосновенно — никто не имеет права заходить в него без нашего разрешения. Но есть исключения. Рассказываем, каким службам хозяева обязаны открыть дверь и что будет, если они откажутся.
Может ли полиция выломать двери? Фото: smartik.ru
Полиция
Основания, по которым полицейские могут проникать в жилые помещения, перечислены в ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». С 21 декабря 2021 года служитель закона имеет право войти в квартиру без разрешения:
- при предъявлении судебного решения — для осмотра или обыска;
- на основании постановления следователя или дознавателя, но без судебного решения — если дело безотлагательное;
- ради сохранения жизни и имущества граждан, обеспечения их безопасности во время массовых беспорядков или чрезвычайных происшествий;
- чтобы задержать подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;
- для пресечения преступления;
- для установления обстоятельств несчастного случая.
Если собственник не открывает или никого нет дома, полицейский имеет право взломать замок, выбить дверь. Или разбить окно — допустим, если квартира находится на первом этаже. Например, соседи услышали крики о помощи и позвонили в полицию. Если дверь никто не открывает, полицейские имеют право её выломать — у них есть причины подозревать, что в квартире насильно удерживают человека или произошёл несчастный случай.
После проникновения в жилище полицейский обязан объяснить людям, которые там находятся, для чего он вошёл. Например, в подвале частного дома может скрываться опасный преступник. Но если времени на разговоры нет, он имеет право ничего не говорить и даже не представляться.
Если же собственника не было дома, в течение суток его должны уведомить о визите полицейских. А после полиция обязана обеспечить сохранность имущества — например, оставить дежурного до возвращения хозяев. Если дверь вскрыли и просто ушли, а квартиру в это время обокрали, виноваты будут сотрудники полиции.
Нефедовский Геннадий ВикторовичАдвокатКомментарий эксперта:Право гражданина на неприкосновенность жилища гарантировано Конституцией РФ, но с некоторыми оговорками. Это право может быть ограничено законом или судебным решением в отношении конкретного человека. Также законодательством предусмотрен круг лиц, которых гражданин обязан впускать в квартиру. В частности, к ним относятся полиция, Росгвардия, ФСБ и Следственный комитет. При этом хозяева вправе потребовать у полицейского удостоверение личности, документ-основание или обоснование для допуска в квартиру. Также они могут позвонить в отдел полиции, чтобы убедиться, что это реальные сотрудники. Согласно ст. 19.3 КоАП РФ, неподчинение законному распоряжению и требованию сотрудника полиции считается воспрепятствованием исполнению его служебных обязанностей. Это повлечёт за собой штраф 500 — 1000 рублей или арест на срок до 15 суток
Аварийно-спасательные службы
Спасательные службы имеют право проникать в жилище, когда хозяев нет дома и без их согласия. Но только на том основании, что прописано в ст. 3 Жилищного кодекса РФ. А именно — для спасения жизни людей, в том числе во время стихийных бедствий, катастроф, массовых беспорядков и других чрезвычайных ситуаций.
Например, пожарные могут разбить окно в квартире, чтобы спасти людей от огня. Также аварийная газовая служба вправе выломать дверь, если сильно пахнет газом — жильцы забыли выключить конфорку. Если же ситуация не такая экстренная, спасатели обязаны пригласить полицейского или участкового. И только в присутствии представителей власти они могут взломать дверь и попасть в помещение.
Иногда пожарные приходят в многоквартирные дома с проверкой — они смотрят состояние эвакуационных выходов, нет ли хлама на чердаках и в подвалах. Но заходить в квартиры они не имеют права. И даже обследовать общедомовые помещения должны в составе комиссии, куда входят представитель ТСЖ или УК.
Нефедовский Геннадий ВикторовичАдвокатКомментарий эксперта:Обычно аварийно-спасательные службы вскрывают помещения, если не могут попасть в квартиру иным способом (отсутствие собственника, пожар или иное форс-мажорное обстоятельство). Если хозяин дома, сотрудники МЧС обязаны представиться и объяснить необходимость вскрытия двери
Коммунальщики
Представители ресурсоснабжающих организаций, ТСЖ и УК не имеют права заходить в квартиру без разрешения хозяев. Например, если пришли газовики и требуют открыть дверь, чтобы проверить газовое оборудование, можете их не впускать. Но возможны последствия — согласно п. 132 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вам могут приостановить поставку газа.
Или вас просят открыть дверь для срочного ремонта труб отопления или водоснабжения. У вас также есть право не впускать коммунальщиков в квартиру. Но если трубы прорвёт, вину возложат на вас. Ущерб соседскому и общедомовому имуществу придётся компенсировать из своего кармана.
Если речь идёт о плановом ремонте, проверке оборудования или осмотре на предмет перепланировки, коммунальные службы обязаны за две недели предупредить хозяев. Они могут позвонить по телефону, прислать письменное извещение или СМС. Но приходить по одному и тому же поводу разрешается не чаще, чем раз в три месяца. А ещё во время визита коммунальные службы обязаны составить акт осмотра или проверки.
С другой стороны, если собственник сделал незаконную перепланировку, а теперь не пускает жилищные службы в квартиру, те могут обратиться в суд. Судебное решение, скорее всего, обяжет хозяев предоставить доступ. Тут уж никуда не денешься — придётся открыть дверь.
Чтобы убедиться в том, что к вам пришли именно коммунальщики, попросите их предъявить служебное удостоверение и паспорт. Затем позвоните в организацию, которую они представляют, и уточните, запланирована ли проверка по вашему адресу. Только звоните не по тому телефону, что вам дали незваные гости, а найдите номер на официальном сайте или в 2ГИС.
Нефедовский Геннадий ВикторовичАдвокатКомментарий эксперта:Сотрудники УК или коммунальных служб вправе потребовать доступ в жилище в следующих случаях. 1. Для проверки числа проживающих в квартире, если нет счётчиков. 2. Для проверки показаний счётчиков или их состояния. Приходить они могут только после предварительного предупреждения и не чаще чем раз в три месяца. Если работники коммунальных служб или УК не сообщили заранее о визите, дверь можно не открывать. 3. Для проверки своего оборудования в квартире, его ремонта или устранения недостатков. Это, пожалуй, одно из самых расплывчатых условий для проверки коммунальными службами. Верховный Суд РФ подтвердил, что УК, коммунальные и аварийные службы могут требовать допуска в жилище, чтобы проверить состояние оборудования в квартире не только для предотвращения аварийных ситуаций или по жалобам соседей, но и просто для профилактики. Также Верховный суд РФ разъяснил, что граждане обязаны пускать сотрудников БТИ в случае проведения последними проверки на предмет незаконной перепланировки
Судебные приставы
Судебные приставы имеют право зайти в квартиру должника без разрешения, в отношении которого ведётся исполнительное производство. Об этом говорится в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Как правило, приставы приходят для описи имущества, выселения из жилища или чтобы по решению суда изъять ребёнка. Они обязаны быть в форме и предъявить документы — служебные удостоверения, исполнительный лист или разрешение, подписанное старшим судебным приставом.
Приставы могут взломать дверь. Фото: levencovka.ru
Если хозяева не открывают, представители ФССП могут найти понятых и в их присутствии взломать дверь. Поэтому чтобы потом не чинить замки, лучше добровольно впустить приставов в квартиру. По результатам проникновения они обязаны составить соответствующий документ — например, акт приёма описанного имущества.
Но с судебными приставами можно договориться о другом времени визита. Например, сейчас должник торопится на работу, но завтра утром он будет дома и сам пустит сотрудников ФССП в квартиру. Тогда и двери целы, и приставы довольны.
Судебные приставы могут посещать должника только в рабочие дни с 6 до 22 часов. В остальное время они не имеют права беспокоить хозяев и тем более проникать в квартиру.
Нефедовский Геннадий ВикторовичАдвокатКомментарий эксперта:За незаконное проникновение в жилище представителями власти предусмотрена уголовная ответственность согласно ч. 3 ст. 139 УК РФ, а именно — штраф от 100 000 до 300 000 рублей, в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет; лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет; принудительные работы на срок до трёх лет; арест на срок до четырёх месяцев; лишение свободы на срок до трёх лет. Не открывать дверь представителям власти допустимо только в отсутствие у них оснований и полномочий на доступ в жилище, определённых федеральным законодательством или судом. Во всех остальных случаях собственник обязан подчиниться
Органы опеки и попечительства
Если пришли органы опеки с проверкой, в большинстве случаев хозяева имеют право не открывать дверь. С другой стороны, если мать или отец ребёнка не пускают проверяющего в квартиру, данный факт будет отражён в заключении. Впоследствии это может быть использовано против родителей — например, в суде при рассмотрении дела о лишении родительских прав.
У сотрудника органов опеки при себе должны быть удостоверение и паспорт. Чтобы убедиться в личности проверяющего, можно также позвонить в отдел опеки и спросить, работает ли у них такой человек и направлялся ли он с проверкой в вашу семью.
Когда представитель органов опеки может зайти в квартиру без вашего согласия:
- есть решение суда или постановление органов опеки об изъятии детей из семьи;
- в отношении ребёнка совершено или сейчас совершается преступление.
Вместе с органами опеки должен прийти инспектор по делам несовершеннолетних. К примеру, жильцы услышали детские крики из соседней квартиры. Они вызвали полицию или позвонили в органы опеки. В этом случае сотрудники имеют право зайти в квартиру, чтобы предотвратить преступление. Как мы уже сказали, полиция может на совершенно законных основаниях выломать дверь.
Все остальные
Случаи, когда вы обязаны впустить проверяющего или представителя власти в квартиру, мы перечислили выше. Всех остальных, в частности, коллекторов, налоговиков и военкомов можно спокойно оставить за дверью. Если же они попытаются войти без разрешения, сразу звоните в полицию или по единому номеру 112.
Но в любом правиле есть исключения. В некоторых случаях проникновение даже частного лица в жилище не будет считаться преступлением. Например, случайный прохожий заметил открытое окно, а на подоконнике — маленького ребёнка. Если этот человек поднимется в квартиру и выломает дверь, чтобы спасти малыша, он не нарушит закон. То же касается и других экстренных ситуаций.
